關于《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》(征求意見稿)公開征求意見的公告

　　為貫徹落實《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于開展質量提升行動推進質量強市建設的實施意見》（蚌發〔2018〕28號）、《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發蚌埠市產業扶持政策清單的通知》（蚌發〔2022〕20號）文件精神，淮上區市場監管局擬定起草了《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》（征求意見稿），現將征求意見稿全文公布，公開征求社會各界意見（建議）。
　　一、征集意見（建議）起止時間
　　2022年11月24日至2022年12月1日。
　　二、征集方式
　　1.電話反饋，聯系電話: 0552-2831925。
　　2.線下現場反饋，地址：淮上區小蚌埠鎮政府東側淮上區市場監管局；工作日時間：8：00—11：00，15：00—17:00。
　　3.線上反饋，通過蚌埠市人民政府、蚌埠市淮上區人民政府網站“民意征集”欄目在線提交意見（建議）。 

　　附: 
　　關于《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》的起草說明
　　《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》(征求意見稿) 

關于《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策》的起草說明

　　一、起草背景
　　近年來，淮上區委區政府高度重視質量發展，為積極推進我區質量治理體系和治理能力現代化，深入開展質量提升行動，促進轄區中小企業在質量、標準、知識產權等方面的業務能力的提升，加快實現我區經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，現結合我區實際，起草了《淮上區扶持中小企業質量提升若干政策（送審稿）》，采取事后獎補方式進行。
　　二、起草依據
　　為貫徹落實《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于開展質量提升行動推進質量強市建設的實施意見》（蚌發〔2018〕28號）、《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府關于印發蚌埠市產業扶持政策清單的通知》（蚌發〔2022〕20號）和我區質量及知識產權工作實際需要，制定實施政策。
　　三、主要內容
　?。ㄒ唬┐_定獎補政策實施單位和資金保障。
　?。ǘ┟鞔_獎補對象和標準，主要包括商標品牌示范企業、質量基礎設施一站式服務中心、皖美品牌、企業知識產權管理規范等。
　?。ㄈ┟鞔_資質獎勵時限、流程、所需材料。
　　四、創新舉措和保障措施
　　主要內容有6項，分別為：
　　一是推進質量基礎建設，主要是支持質量基礎設施、標準化、計量服務、管理體系認證；二是支持質量品牌升級，主要是對新評定為“皖美品牌”企業，以及中國質量獎、省政府質量獎等與質量相關獎項的獎勵；三是支持知識產權創造，主要是支持企業發明專利增長、高價值發明專利、申報商標品牌示范企業、知識產權貫標的資助；四是支持知識產權運用，主要是對開展專利導航、知識產權聯盟、中小微企業專利轉化等工作的資助獎勵；五是支持知識產權服務，主要是對知識產權服務機構、爭創品牌機構、推進信息服務等獎勵內容；六是對消費品生產企業主動履行缺陷產品召回義務的資助獎勵。 

淮上區扶持中小企業質量提升若干政策 

（征求意見稿）

第一章 總   則 

　　第一條  為深入貫徹二十大精神，全面實施質量強區戰略，大力推進質量治理體系和治理能力現代化，深入開展質量提升行動，推動我區知識產權高質量發展，加快實現淮上區經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。根據國家和省有關文件精神，參照市委辦、市政府辦《關于印發蚌埠市產業扶持政策清單》，結合我區實際，制定本政策。
　　第二條  設立區級質量提升發展專項資金，納入區財政預算管理，并視情況逐年增加。主要用于支持質量基礎建設、質量品牌升級、質量創新、知識產權服務與運用等各類獎補。 

第二章 資金的使用范圍

　　第三條  推進質量基礎建設。
　?。ㄒ唬┲С种R產業服務機構落戶我區。本區注冊的有代理資質的知識產權服務機構（需正常經營、盈利、納稅且正常服務3年以上），一次性給予房租補貼3萬元。
　?。ǘ┩晟苹瓷蠀^質量基礎設施一站式服務中心建設。對建立淮上區質量基礎設施一站式服務中心，為企業提供各類質量管理、標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權等質量技術服務，助推經濟高質量發展，落實每年市級質量考核任務，每年給予經費不少于20萬元。
　?。ㄈ┲С中∥⑵髽I管理體系認證升級。對首次通過三合一認證（質量、環境和職業健康）管理體系認證的企業，給予1萬元獎勵；新通過服務認證、食品農產品認證、綠色產品認證的組織，給予0.6萬元一次性獎勵。
　　 第四條  支持企業開展質量品牌升級活動。對新評定為“皖美品牌”企業，給予一次性獎勵1萬元；對獲得中國質量獎的，除省、市獎補資金外，再給予企業經營管理團隊50萬元一次性獎勵，獲得提名獎的一次性給予20萬元獎勵；對獲得省政府質量獎的組織和個人分別給予30萬元、5萬元一次性獎勵，對獲得提名獎的組織和個人分別給予10萬元、2萬元一次性獎勵；對獲得蚌埠市政府質量獎的組織和個人給予20萬元、5萬元一次性獎勵，對獲得提名獎的給予10萬元、2萬元一次性獎勵；獲得區政府質量獎的，按照《蚌埠市淮上區人民政府質量獎評審管理辦法》（淮政辦〔2022〕16號）規定給予獎勵。
　　第五條  支持知識產權創造。
　?。ㄒ唬┕膭钇髽I將科技成果轉化為發明專利。對擁有20件專利的專利密集型單位當年新增發明專利5件以上的（含5），給予一次性獎勵3萬元。
　?。ǘ┕膭钇髽I提高發明專利質量。對高價值發明專利擁有量名列全區前3位的（需承諾保持擁有量穩定，且高于全市平均數），分別資助5萬元（第1位）、3萬元（第2位）、1.5萬元（第3位）。
　?。ㄈ┕膭钇髽I申報商標品牌示范企業、知識產權貫標等。對當年獲得商標品牌示范區企業的，一次性獎勵1萬元；對當年通過《企業知識產權管理規范》省級考核或標準認證的企業，一次性獎勵3萬元。
　　第六條  支持知識產權運用。鼓勵企業開展專利導航和創建知識產權聯盟。市級以上知識產權試點（優勢）示范企業與知識產權服務機構合作開展專利導航或開發產業專利數據庫的，資助咨詢服務費用3萬元，資助數據庫開發費用5萬元；企業聯合高校、科研院所和服務機構按規定創建知識產權聯盟的，一次性資助6萬元。
　　第七條  支持知識產權服務。
　?。ㄒ唬┲С种R產權服務機構為我區企業提供高質量服務。知識產權服務機構托管中小微企業15家以上，并推動企業按照國家專利轉化專項計劃實施的，一次性資助3萬元；知識產權運營機構服務本區單位獲得運營費收入年度達100萬元、200萬元的，分別獎勵3萬元、5萬元。
　?。ǘ┲С种R產權公共信息服務機構、品牌機構做優做強。獲得國家、省級知識產權公共信息服務機構認定的，分別一次性獎勵15萬元、10萬元。
　　第八條  鼓勵消費品生產企業主動履行召回義務。企業主動實施缺陷產品召回，并在省級以上召回網站發布公告的，按照實際召回貨值金額(1萬元以上，含1萬元)的10%比例進行支持，單個企業每年最高不超過2萬元。 

第三章 資金的申報、審批和撥付

　　第九條  資金的申報、審核與撥付。
　?。ㄒ唬┥陥?。每年計劃9月份由區市場監管局在區政府網站政務信息公開欄目發布項目申報通知，符合申報條件的項目按照要求向淮上區市場監督管理局提交申報材料。當年未申報的視為自愿放棄，逾期不再受理。
　?。ǘ徍?。區市場監管局受理后，會同各市場監督管理所及相關部門對項目合規性、獎補數額等進行審核。
　?。ㄈ芨?。審核結果統一報區政府常務會研究通過后進行網上公示，網上公示無異議即撥付項目獎補資金。 

第四章  附   則

　　第十條  針對當年有失信、侵權行為、存在安全、環保等一票否決事項、相關成果無實際社會效應以及過度申報的企業所申報項目，可予以否決。
　　第十一條  企業對申報材料真實性負責，對弄虛作假、重復申領套取獎補資金等違法違規行為，一經查實追回已經撥付的獎補資金，3年內取消企業申報區級各類財政獎補資格，情節嚴重的依法追究相關責任。
　　第十二條  申報本專項資金的項目，同時符合其他同類扶持政策規定（含上級部門要求我區配套或負擔資金的政策規定，但不包括獲得中國質量獎、省政府質量獎、市政府質量獎）的，同一類型按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。專項資金兌現按照企業畝均效益評價結果分類執行。
　　第十三條  本政策中的所有獎補項目自印發當年起實施，《淮上區知識產權資助獎勵辦法》（淮政辦〔2020〕14號）、《蚌埠市淮上區質量提升獎勵扶持若干政策》（淮政辦〔2020〕28號）同時廢止。在實施過程中，國家、省、市和區出臺新規定的，如有沖突從其規定。
　　第十四條  本政策由區市場監督管理局負責解釋和修訂。